来源：互联网新闻 时间：2020-05-02 13:42
中新网12月27日电(IT频道 吴涛) 昨日，工业和信息化部(以下简称工信部)向11家民营企业发放了首批移动通信转售业务试点批文(虚拟运营商牌照)，京东、万网、迪信通等都名列其中。
电信行业随着虚拟运营商的加入，格局会不会有所变化？资费会不会下调？业内普遍认为，虚拟运营商难以撼动传统运营商的地位，至于电信资费是否会下调则说法不一，有待市场验证。
民资进入电信业 专家:有创新才有机会
首批获得牌照的11家民营企业包括话机世界、分享在线、万网、乐语通讯、华翔联信、天音、京东、北纬、浙江连连、迪信通、巴士在线。
上述获牌企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络为用户提供基于自身品牌的通信服务。通信服务具体包括：短信、话音、流量等重新组合为更灵活的套餐， 销售给用户；发售SIM卡；发展增值服务，如语音邮件、短信业务等。虚拟运营商牌照的发放将预示着民营资本正式进入电信领域。
随着虚拟运营商牌照的下发，电信行业格局会不会被打破？资费会不会下调？
工业和信息化部总工程师张峰表示，长期来看，民间资本进入移动通信损域，必将进一步激发市场竞争活力，有助于优化市场竞争格局，提升竞争层次和服务水平。
飞象网CEO、电信专家项立刚接受中新网IT频道采访时称，资费有一定下降的可能，但是，三大电信运营商地位难以撼动，虚拟运营商业务量可能占到传统运营商的2%至8%，这对三大运营商不会有实质性的冲击。
项立刚称，不过这并不代表虚拟运营商被打入“死牢”，虚拟运营商必须提高服务质量和营销能力，在传统的业务基础上有所创新才会有机会。
博弈还是共赢？ 或取决于“批发”价格
虽然虚拟运营商可能不会冲击到传统运营商的地位，但是，二者毕竟既是合作伙伴又是竞争对手，前期或存在同床异梦的现象。有媒体认为两者将会是一个长期博弈的过程，华尔街日报昨日援引业内人士观点称，虚拟运营商的成功取决于三大国有电信运营商给出的租赁条款，包括以什么价格将短信、流量资费“批发”给虚拟运营商。
对于“批发”价格，获得虚拟运营商牌照的企业暂时还并没有公开的消息，中新网向一家获得牌照的企业询问，也未得到准确的消息。工信部电信研究院院长曹淑敏说：“批发”价不应该高于当地同类业务的最优惠的价格，一个折扣的方式可以使转售企业有一些发展的空间。
项立刚认为，虚拟运营商还处在一个试水的阶段，前期传统运营商不会有太多的优惠给虚拟运营商，二者经历一段“磨合期”后，不排除其合作细则还会调整。
不过工信部电信研究院副总工程师陈金桥认为，未来的电信竞争是立体化的差异竞争，是虚拟运营商和虚拟运营商之间在业务上的竞争，基础运营商和基础运营商在网络设备上的竞争，而虚拟运营商和基础运营商则是一种合作共赢的关系，二者并不存在竞争关系。（中新网IT频道）
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